从“认房又认贷”到“认房不认贷”，一字之别的背后，是13年来我国房地产市场供求关系的变化，也是政策层面适时调整优化的结果。据不完全统计，在过去的10天时间里，至少有24个城市全面执行了“认房不认贷”的政策。

那么，政策落地执行，市场在发生怎样的变化？

“认房不认贷”利好将如何释放？住建部回应

住房和城乡建设部 政策研究中心副主任浦湛表示：背景可以从两方面来看。一是从房地产市场的发展情况来看，大家都知道今年一季度市场销售明显回暖，受多方面因素影响，4月份以来，市场成交放缓，市场预期也出现转弱的迹象。

政策组合拳助力楼市“金九银十”

在传统的“金九银十”旺季到来之际，全国范围内房地产政策明显松绑，各城市开始以支持刚性和改善性住房需求为主要目的，通过调整优化差别化信贷政策、取消或放宽限购限贷政策、实施“认房不认贷”政策等方式，促进房地产市场平稳健康发展。

8月31日，央行、金监局连发两条政策通知，下调首付比例下限至首套20%、二套30%，二套房贷款利率下限调降为LPR（贷款市场报价利率）+20基点，指导下调存量房贷利率。

在业内看来，这些政策不仅有利于降低购房者的资金压力，释放改善性需求，同时也能减少提前还贷潮、经营贷置换房贷等情况的出现，从而释放购买力，促进包括住房在内的各类消费。

9月6日上午，诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪通过微信向记者表示，从目前政策力度上来看，本轮政策调控可以称得上是今年以来力度比较大的一轮。

关荣雪表示，从目前已经实施的政策来看，以往限制性政策的取消对楼市的影响相对更大，如“认房不认贷”、取消限购等；其次为下调房贷利率、支持“商转公”等这类直接降低购房成本的举措；此外，像上调公积金最高可贷额度、降低公积金首付比等缓解短期购房压力的措施也在持续推进，不过由于惠及力度相对较小，对于楼市的影响也较为有限。

中指研究院市场研究总监陈文静则表示，从政策方向上看，需求端政策大概率将继续围绕降低购房门槛和降低购房成本展开。除了优化“认房又认贷”外，政策工具箱还有较多调控手段。

在关荣雪看来，从政策工具箱来看，当前政策优化调整方向已较为多样化，如果在当前政策支持下市场还未出现显著回暖，则不排除需要进一步加大政策松绑力度以及多项政策工具的结合使用，如从部分区域或街道取消限购提升到全市全面取消限购、“认房不认贷”结合最低首付比等多项优化措施一齐运用等。