日前，南京市出台促进房地产市场发展六条举措。其中提到，自9月8日起，玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区等四区范围内购买商品房不再需要购房证明。

据悉，上述四区是南京仅剩的限购区域，而南京此前在执行层面，已经取消栖霞、雨花、江宁、江北、高淳、溧水、六合等外围区域的限购。

“本次南京放开玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区等四区的限购，是南京自2016年限购以来首次全面放开限购，其打响了核心二线城市全面放开限购第一枪。”平安证券分析师杨侃指出。

事实上，在南京之前，8月底以来，沈阳、大连、嘉兴等地已经全面取消限购，但这几个城市的能级均低于南京；天津则是将限购区域调整为市内六区，放松了非核心区限购；而上海临港新片区对重点人才放宽了购房门槛。

据统计，截至目前，已有东莞、佛山、沈阳、嘉兴、大连、南京6个城市全面取消限购政策；还有包括郑州、厦门、天津、济南、长沙、杭州、武汉等近30城针对局部区域或群体进行放松，但这些城市都没有全面解除限购政策。

措施显示，南京部分区域将对在2023年8月1日—12月31日期间购置新建商品住房的将给予补助。在享受补助的基础上，对出售自有住房并购买90平方米以上新建商品住房的，南京将再给予一定补助。

此外，南京房地产业协会、房地产经纪行业协会将联合房企、重点经纪机构推出“换新购”服务，搭建“换新购”超市，超市房源不高于案场销售最低价，通过“优先卖、放心买”保底交易服务，缩短二手房出售和新房购买周期。

据悉，“换新购”超市的方式大致为，购房者与房企签订新建商品住房“放心买”认购协议，同时与经纪机构签署二手房“优先卖”协议。在约定的30-90天时间周期内，通过线上流量加推、经纪人聚焦推广等方式，缩短二手房售出周期；若二手房在约定时间内未售出，则开发企业按约定退还新建商品住房认购金，购房者无需承担违约风险。

南京全面松绑限购、出台补助举措的背后，或与其较大的库存压力有关。

克而瑞数据显示，南京8月新建商品住宅成交面积26万平方米，环比、同比分别下降27%、48%；今年前8个月，南京新建商品住宅成交面积399万平方米，同比下降26%。

与此同时，南京新房库存量772万平米，去化周期达21.7个月，库存压力较大。

此外，本次南京楼市新政，还明确将落实国家信贷政策最新要求。据悉，目前全国首套房、二套最低首付比例已统一调整至20%和30%。

“预计南京首套、二套首付比例或有望调整至最低水平，进一步降低刚需及改善购房门槛。”上述平安证券分析师表示。

“本次南京进一步优化房地产政策，符合当前南京楼市供求关系发生重大变化的新形势，有望提振市场信心，叠加9、10月传统推盘高峰，短期销售或有望逐步企稳。”杨侃称。